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Welcome to European Tribune. It's gone a bit quiet around here these days, but it's still going.
by afew
Wed Sep 3rd, 2008 at 09:49:30 AM EST
More thinking on Europe's economic difficulties in this month's number of French economics monthly Alternatives Economiques, where chief ed Guillaume Duval does a transatlantic comparison.
Politiques budgétaires : Etats-Unis 1, Europe 0 par Guillaume Duval - Septembre 2008 | | Budgetary policies: USA 1, Europe 0 by Guillaume Duval - September 2008 | ... L'éclatement de la bulle de l'immobilier américain à l'été 2007, combiné à la hausse des prix du pétrole et des produits alimentaires, faisait redouter le pire. Et cela d'abord pour l'économie américaine. Pourtant, un an plus tard, c'est en Europe que les conséquences de ce krach sont les plus sévères. | | ... The bursting of the US real estate bubble in summer 2007, combined with rising oil prices and food, gave rise to fears of the worst -- for the U.S. economy first and foremost. Yet, one year later, the consequences of the crash are most severe in Europe. | L'activité économique européenne (et française) a reculé au second trimestre 2008, tandis que l'économie américaine continuait à croître au rythme de 1,9 % l'an. Une situation analogue s'était déjà produite après l'éclatement de la bulle de la high-tech en 2001: combinée aux affaires Enron et autres, ainsi qu'aux attentats du 11 septembre, elle avait déclenché un sévère coup de frein sur l'économie mondiale. D'où vient ce paradoxe ? Essentiellement de la différence de réactions des autorités monétaires et budgétaires de part et d'autre de l'Atlantique. La gouvernance économique de l'Europe ne lui permet pas en effet de répondre de façon adéquate aux chocs conjoncturels. | | European (and French) economic activity declined in the second quarter of 2008, while the U.S. economy continued to grow at an annual rate of 1.9%. A similar situation already occurred after the bursting of the high-tech bubble in 2001: combined with Enron and other affairs, along with 9/11, it triggered a severe slowdown of the global economy. Why this paradox? It comes essentially from the differing reactions of monetary and fiscal authorities on either side of the Atlantic. The economic governance of Europe does not allow it, in fact, to respond adequately to economic shocks. | Les contraintes statutaires qui pèsent sur la Banque centrale européenne et l'absence de politique de change de l'euro ont pesé lourd dans les difficultés du Vieux Continent ces derniers mois. Mais la rigidité des politiques budgétaires du fait des règles fixées par le pacte de stabilité et de croissance joue aussi un rôle majeur dans les mauvais résultats économiques actuels de l'Europe... | | The statutory constraints on the European Central Bank and the absence of a euro exchange rate policy, have weighed heavily in the difficulties of the Old Continent in recent months. But the rigidity of budgetary policies due to the rules of the Stability and Growth Pact also plays a major role in Europe's current poor economic performance... |
Duval shows this graph of budgetary impulses on either side of the pond:
explaining that this shows money (in % of GDP) injected into the economy to support economic activity, in the form of deficit-funded public spending. Twice as much in the US than in Europe after the 2001 crisis; and
Rebelote en pire en 2007 et 2008: les pouvoirs publics européens devraient même avoir, selon les chiffres de la Commission européenne, une action budgétaire globale restrictive sur l'économie de la zone euro à hauteur de - 0,3 point de PIB, alors que les Etats-Unis auront injectés dans leur économie 2,5 points de PIB supplémentaires. Un montant probablement sous-estimé d'ailleurs, car de nouvelles mesures ont été décidées outre-Atlantique depuis que ces chiffres ont été établis. Pas étonnant, dans ces conditions, que les crises financières venues des Etats Unis aient des effets moins sensibles outre-Atlantique que chez nous... | | Same again, but worse, in 2007 and 2008: European governments are even likely to have, according to figures from the European Commission, a restrictive budgetary effect on the eurozone economy to the tune of - 0.3 percentage points of GDP, while it is reckoned the USA will have injected 2.5 percentage points of GDP into their economy. An amount probably underestimated by the way, since new measures were decided across the Atlantic since these figures have been established. It's not surprising, in these conditions, that financial crises originating in the United States have less palpable effects across the Atlantic than on our side... |
One could complain about this view in a number of ways, not least among them that comparisons of GDP growth are hazardous, particularly when considering the US. Duval also gives the impression he thinks the US did well in getting out of the post-2001 downturn, forgetting the Greenspanian monetary impulse towards a new bubble, the one that burst last year. But essentially what he's saying is that Europe (read rather: the eurozone) lacks economic governance. And that, if it had economic governance, Keynesian policies could usefully have been applied. In the absence of it, we simply have a central bank making monetary (in this case hard monetary) choices.
Yet, in a following article, Jacques Adda says this:
Le grand écart des politiques monétaires par Jacques Adda - Septembre 2008 | | Monetary policies wide apart by Jacques Adda - Alternatives Economiques September 2008 | Au début des années 50, l'économiste néerlandais Jan Tinbergen énonçait une règle qui allait devenir fameuse: pour pouvoir atteindre ses buts, une politique économique doit disposer d'autant d'instruments qu'elle a d'objectifs. Ce qui est vrai de la politique économique dans son ensemble l'est aussi de la politique monétaire en particulier. La chose ne poserait pas de problème si, comme c'est le cas traditionnellement, la politique monétaire était uniquement investie de la préservation de la stabilité des prix, la politique budgétaire assumant par ailleurs la régulation de l'activité. Cette simple division des tâches n'est cependant plus de mise dans nombre de pays, où le niveau élevé de la dette publique et le vieillissement des populations ont imposé une orientation structurellement restrictive aux politiques budgétaires. A quoi s'ajoute le fait que les délais importants d'élaboration et d'impact du budget de l'Etat ont fini par discréditer la fonction conjoncturelle de cette politique. | | In the early 50's, Dutch economist Jan Tinbergen set out a rule which would become famous: In order to achieve its goals, an economic policy must have as many instruments it has aims. What is true of economic policy as a whole is also of monetary policy in particular. This would be no problem if, as is the case traditionally, monetary policy was only concerned with the preservation of price stability, while fiscal policy looked after the regulation of economic activity. This simple division of labour, however, no longer applies in many countries, where the high level of public debt and the ageing of the population have imposed a structurally restrictive orientation on budgetary policies. Added to this is the fact that a considerable time lag in the development and impact of government budgets ended up by discrediting the economic function of this policy. | Du coup, l'essentiel du pilotage à court terme de l'activité et des prix incombe dans la plupart des pays aux banques centrales. | | As a result, most short-term steering of activity and prices falls, in most countries, within the purview of the central banks. |
He goes on to argue that the ECB has paid too much attention to inflation and has throttled activity, but I'm more interested in this: how far is it true that the US has much greater freedom to manoeuvre, as a wealthy and relatively powerful nation state, than the eurozone, as a wealthy and relatively powerless... central bank plus collection of bridled nation states?
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